¿Cómo se asignan los atajos de teclado en cada idioma?

Hola.
¿Alguien sabe cómo, cuándo y con qué criterios se asignan los atajos de teclado en cada idioma?

La razón de mi pregunta es que hay algunos atajos de teclado que no son posibles en un teclado español de España. No estoy seguro de si también existe el mismo problema con el teclado español latinoamericano o con otros tipos de teclados españoles (que no estoy seguro de que se usen).

Si supiéramos cómo y cuándo se asignan las combinaciones de teclas, podríamos investigar cuáles son las combinaciones problemáticas y llegar a un consenso para conseguir que todas las combinaciones funcionen en todos los teclados.